Prijedlog zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudu BiH predložili su poslanici opozicije iz Republike Srpske Darko Babalj, Branislav Borenović, Mira Pekić, Nenad Grković i Mladen Bosić.
Usvojen je Prijedlog zakona o VSTV-u BiH u prvom čitanju, sa 17 glasova za, deset protiv, te 11 suzdržanih.
Poslanici su usvojili i prijedlog zaključka poslanika Jasmina Emrića sa 23 glasa podrške i 15 glasova protiv, kojim Ustavnopravna komisija dobija zadatak da u roku do 30 dana provede javnu raspravu o Prijedlogu zakona o VSTV-u i zatraži mišljenje od Evropske komisije, Venecijanske komisije, Vijeća i relevantnih udruženja sudija i tužilaca u BiH.
Poslanici su sa 23 glasa podrške i 16 glasova protiv usvojili negativno mišljenje Ustavnopravne komisije za Zakon o Sudu BiH, čime se zakonodavni postupak obustavlja.
Detektor je ranije u epizodi “Detektor objašnjava” govorio odakle dolaze prijedlozi i zašto ne ispunjavaju međunarodne standarde, posebno Venecijanske komisije.
Poslanik Milan Petković iz Ujedinjene Srpske kazao je da ne podržava predloženi tekst zakona, jer ima preko 80 zamjerki od Zakonodavno-pravnog sektora Sekretarijata Parlamenta BiH, ali i da poslanici nisu dobili na uvid mišljenje VSTV-a.
“Ako je nešto reforma pravosuđa, pa ne može se to razmatrati po hitnom, ne može ni po skraćenom, u najmanju ruku, mora u redovnu proceduru ako je nešto reforma. Ne možemo, uz sve dužno poštovanje, da reformu pravosuđa predlaže pet poslanika od kojih nijedan nije diplomirani pravnik”, rekao je Petković.
Kazao je da se ne smatra relevantnim jer nije nikada bio član VSTV-a, niti je učestvovao u izradi zakona.
Poslanik Srpske demokratske stranke (SDS) Mladen Bosić je objasnio da su iskoristili svoje pravo da kao poslanici predlože zakon, te da su ga, uprkos tome što nisu diplomirani pravnici, napisali iskoristivši preko 90 posto zakona koji je Vijeće ministara predložilo.
“Ovo nije duboka refora pravosuđa, ovo je prijedlog za koji pretpostavljamo da može proći. Pa i ovako blagi prijedlog oko reforme pravosuđa očigledno ne može dobiti političku podršku ovdje. To znači da ne postoji i dalje politička volja da se pomjeri nešto u pozitivnom smjeru”, rekao je Bosić.
Poslanik Branislav Borenović je kazao da se sa usvajanjem zakona već kasni i da je hitno potrebna sveobuhvatna provjera sudija i tužilaca da se utvrdi da li su stručni, nezavisni ili korumpirani. Na komentare da prijedlog dolazi od poslanika koji nisu pravne struke, rekao je da su oni godinama čekali od vlasti i stručnih lica da predlože zakon i da su, u nedostatku toga, iskoristili svoje pravo i napisali zakon.
“Šta ste radili do sada, gospodo draga, šta ste čekali, zašto niste predlagali, zašto niste konsultovali? Gdje su prijedlozi od te stručne javnosti, od vas koji vodite zemlju godinama i zamajavate nas da su nam potrebne reforme? Formalno pričate o evropskom putu, a suštinski sve radite da nikad ne uđemo u EU, da nikad ne budemo uređeno društvo, da nema pravila”, kazao je Borenović.
Rekao je da ima određenih razlika u odnosu na zakon koji će sutra biti na glasanju u Domu naroda a koji je predložen od strane vlasti.
“Tačno je da smo rekli – nema imenovanja u VSTV-u dok se ne provjeri imovina, nema dva uzastopna mandata, rekli smo da može biti manje godina radnog iskustva, rekli smo da VSTV ne treba da bude zatvoren sistem”, kazao je on pozivajući poslanike da usvoje zakon.
Poslanik Stranke demokratske akcije (SDA) Safet Kešo je pohvalio inicijativu za predlaganje zakona, uz obrazloženje da je neophodno analizirati detaljno zakonska rješenja i čekati na mišljenje relevantnih domaćih i međunarodnih partnera, posebno ističući zahvalu nevladinom sektoru za učešće u analizi.
“Transparency – koji su se dobro potrudili i analizirali predložena zakonska rješenja kod oba ova zakona i koji su napravili uporedne analize kakva su to rješenja koja je nekad nudila Venecijanska komisija”, rekao je objašnjavajući da oni danas glasaju za zakon koji nije prošao komentare Venecijanske komisije.
Iako je prvobitno podnesen zahtjev za razmatranje po hitnom postupku Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudu BiH, odlučeno je da će se razmatrati u skraćenom postupku, kazano je u uvodnim riječima.
Ustavnopravna komisija je dostavila mišljenje da je zakon usklađen sa Ustavom BiH i pravnim sistemom, ali nisu podržali načelo zakona.
“Mi zastupnici Ustavnopravne komisije iz SDA smo bili protiv principa ovog zakona. Jedan od glavnih razloga je što prelazne i završne odredbe nisu definisane, šta sa sudijama, šta sa predmetima, što je, po meni, diskutabilno”, rekao je poslanik SDA Šerif Špago.
On je mišljenja da ne treba rješavati pitanje sjedišta trenutnog Suda BiH bez plitičkog dogovora, imajući u vidu da su u pitanju minimalne izmjene i ograničene reforme Suda BiH.
Bosić je kazao da nema ništa protiv stava poslanika i članova komisije u neslaganju sa zakonom, ali da želi razgraničiti razlike.
“Razlika između prijedloga zakona na Domu naroda i ovog ovdje je samo u sjedištu suda. Da budemo otvoreni oko toga, ovdje u ovom prijedlogu je Istočno Sarajevo, odnosno Pale kao sjedište suda, u onom prijedlogu nije definisano – tako i ostaje u Sarajevu”, rekao je Bosić.
