Svi policijski službenici u Bosni i Hercegovini su obavezni da, ukoliko primijete, legitimišu ili uprate da prelaze državnu granicu osobe za kojima je raspisana potjernica – odmah ih uhapse, objašnjava Sandi Dizdarević, univerzitetski profesor i stručnjak za sigurnost iz Mostara.
“Da li će se to desiti ili ne, pitanje je zbog sve ove situacije, ali mislim da svi policijski službenici imaju obavezu da reaguju. U odnosu na svakog policajca koji ima obavezu da to uradi a propustio je uraditi, on ulazi u inkriminaciju disciplinskog, pa eventualno i krivičnog postupka”, ističe Dizdarević.
Granična policija potvrdila je ranije da je raspisana potjernica za Miloradom Dodikom, predsjednikom Republike Srpske, Radovanom Viškovićem, premijerom ovog entiteta, i Nenadom Stevandićem, predsjednikom Narodne skupštine RS-a, a Tužilaštvo BiH ih sumnjiči za rušenje ustavnog poretka.
Njima je ranije na prijedlog Državnog tužilaštva određen pritvor.
Damir Tandara, iz Centra za sigurnosne studije u Sarajevu, ističe kako svaki policajac na teritoriji čitave BiH, ukoliko uoči osobe za kojima je raspisana potjernica, mora ih lišiti slobode.
“To je vrlo jasno i tu nema nikakvih rupa. Što se tiče zakonskih propisa – svaki policijski službenik je dužan da postupa po toj centralnoj potjernici”, kaže on.
Dodik je, putem svog zvaničnog naloga na mreži X, u srijedu, 19. marta, objavio kako je posjetio Zvornik, gdje mu je “raport predao načelnik Policijske uprave Zvornik Aleksandar Vasiljević”. Na snimcima se vidi kako se Dodik rukuje s policajcima koji su postrojeni na fudbalskom igralištu.
Nekoliko sati prije toga, mediji su prenijeli izjavu Vasiljevića, koji je, na pitanje novinara da li će uhapsiti predsjednika RS-a za kojim je raspisana potjernica, odgovorio da oni “postupaju po zakonu, bez obzira na to o kojem licu se radilo, tako da će i ovdje biti isto bez obzira na to o kome se radi”. Umjesto postupanja po zakonu, kako je rekao Vasiljević, na snimcima se vidi kako se on srdačno grli s Dodikom. Na poziv Detektora za komentar nisu odgovorili ni on niti iko iz Policijske uprave Zvornik.
Detektor je od svih policijskih uprava u MUP-u RS-a tražio odgovor na pitanje da li će uhapsiti Dodika ako se nađe na njihovoj teritoriji, ali do objave ovog teksta niko nije odgovorio.
Dizdarević podsjeća i kako se Stevandić vratio iz Srbije u Bosnu i Hercegovinu, nakon čega se sastao s Dodikom u Banjoj Luci ne dajući priliku svim novinarima da postave pitanje kako je prešao granicu. Stevandić je u izjavi za neke medije naveo kako ga niko nije zaustavio, te da se i on “potrudio da nikoga ne ugrozi”.
Stevandić i Dodik na sastanku u Banjoj Luci. Foto: Detektor
“Prvo pitanje je da li je on uopšte prešao na legalan granični prelaz. A drugo pitanje je – ako je prešao, da li je uveden u sistem prilikom pasoške kontrole. Ako nije uveden u sistem, kako ćemo dokazati da je određeni policajac počinio propust?”, kaže Dizdarević.
Dragan Mioković, bivši dugogodišnji policajac i predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH, navodi da bi, da je u mogućnosti, proveo najozbiljniju istragu o tome kako je Stevandić prešao granicu.
“Propuštanje činjenja službenog lica u tom slučaju je ozbiljan disciplinski prekršaj, a moguće i krivično djelo”, kaže Mioković, koji je na čelu parlamentarne Komisije za sigurnost.
Propust hapšenja Stevandića, i prema riječima Esada Solaka, predsjedavajućeg Odbora za žalbe javnosti Skupštine Kantona Sarajevo, povlači disciplinsku, a moguće i krivičnu odgovornost policijskih službenika koji su ga pustili da prođe. On smatra kako je direktor Granične policije trebao ispitati šta se desilo.
“On može preko Odjeljenja za unutrašnju kontrolu – Jedinice za profesionalne standarde, poslati inspektore da skinu i pregledaju snimke, da vide ko je po rasporedu službe. Otvore interni postupak i provedu proceduru da odgovaraju službenici policije koji su na graničnom prelazu. Jer je to nesavjesno vršenje poslova – čovjek s potjernice, ti ga nisi zaustavio”, navodi Solak, te objašnjava kako u slučaju provođenja disciplinskog postupka treba obavijestiti i Tužilaštvo BiH.
“Vrlo jednostavno je utvrditi u koliko sati je određeno lice prešlo granicu, sve se bilježi u sistemu”, dodaje Tandara.
Iz Granične policije BiH nisu odgovorili na upit Detektora kako je Stevandić ušao u BiH uprkos potjernici koja je za njim raspisana.
Dizdarević smatra kako je teško zamisliti da bi granični policajci uhapsili nekoga od ove trojice da ih vide, jer to trenutno ne radi ni SIPA (Državna agencija za istrage i zaštitu).
“To su vrlo rizične operativne situacije, u kojima će većina ljudi radije okrenuti glavu, nažalost, da bi sačuvali svoj život, a nalazimo se u državi u kojoj politika može štošta uraditi, nego riskirati na takav način”, smatra Dizdarević.
Nalog za privođenje Tužilaštvo BiH je izdalo Sudskoj policiji, kojoj je posao i prevoz osumnjičenih ili optuženih. U ovom slučaju, Sudska policija zatražila je asistenciju u privođenju od SIPA-e, iz koje su procijenili privođenje Dodika visokorizičnim.
“Uzimajući u obzir kompleksnost situacije, od strane SIPA-e je izvršena sigurnosna procjena, koja je ocijenjena kao visokorizična i kao takva je dostavljena Sudskoj policiji BiH, radi daljeg informisanja nadležnih institucija, odnosno Tužilaštva BiH”, objašnjeno je iz SIPA-e.
Tužilaštvo BiH još niti jednom se nije oglasilo o detaljima naloga za privođenje.
Solak navodi kako je dužnost svih policajaca da Dodika i ostale uhapse po službenoj dužnosti, što smatra da se neće desiti.
“Ovo je više politički a ne sigurnosni problem”, smatra Solak.
Policija RS-a na protestu grupe “Pravda za Davida” u Banjoj Luci. Foto: Detektor
Semir Šut, bivši komesar MUP-a Zeničko-dobojskog kantona, smatra kako je na sceni blokada sistema, svjesno napravljena i godinama pripremana.
“Odani ljudi su vremenom postavljani na ključna mjesta u entitetski MUP, koji sada neće da postupa po tome”, objašnjava Šut.
Smatra da bi se, po rješenju ove situacije, za nepostupanje po potjernici mogla utvrditi krivična odgovornost u MUP-u RS-a, jer je nemoguće stotine policajaca disciplinski kazniti.
“Mogla bi se utvrditi krivična odgovornost, zloupotreba položaja odgovornih ljudi koji su stopirali provođenje”, kaže Šut, koji smatra da će Dodik, Stevandić i Višković ostati unatar granica entiteta jer se osjećaju sigurno.
“Oni očito sada gazduju tim MUP-om. MUP RS-a ih štiti, neće postupiti po toj potjernici iako je dužan da postupi, jer je potjernicu raspisao Sud BiH”, mišljenja je Šut.
Za Dizdarevića je najveći teret upravo na pripadnicima MUP-a RS-a, koji se sada nalaze između nezakonitih i neustavnih zakona koji su doneseni u odnosu na privremenu mjeru Ustavnog suda BiH.
“Oni bi trebali shodno toj potjernici lišiti slobode Dodika, Viškovića i Stevandića, međutim i sami znamo da od toga neće biti ništa”, kaže Dizdarević.
NSRS ranije je usvojila zakone kojima se zabranjuje rad policijskih i pravosudnih državnih institucija na području Republike Srpske, koje je privremeno, do konačne ocjene ustavnosti, Ustavni sud BiH stavio van snage.
Šut smatra kako je Dodik ovakve poteze duži period pripremao, kao i da je stvarao ambijent u kojem će biti siguran da ovo provede.
“Nemojte misliti da, prije nego je krenuo u ovo, nije zovnuo čelne ljude iza MUP-a RS-a da ih pita stoje li iza njega i garantuju li mu sigurnost. Ovo jeste mukotrpno, ali će se riješiti. Kada izgubi kontrolu nad MUP-om, zaglavit će u zatvoru. Moramo biti razumni u smislu očekivanja”, zaključuje Šut.
