Nestručne osobe pregovarale sa firmom “Mühlbauer”
Pripadnici Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) uhapsili su danas Sinišu Macana, bivšeg direktora IDDEEA-e, zbog sumnje za nezakonitosti u procesu izbora preduzeća “Mühlbauer” za učešće u izradi ličnih dokumenata.
Nakon hapšenja, iz Tužilaštva BiH je saopćeno da je nezakonitostima kompaniji “Mühlbauer” omogućeno da dobijanjem posla i formiranjem i određivanjem cijene dokumenata, stekne nezakonitu imovinsku korist veću od sto miliona maraka.
U izvještaju Ureda za reviziju BiH dostavljenom Državnom parlamentu početkom godine navedeno je da osobe koje su imenovane za pregovore s firmom “Mühlbauer” nisu imale taktiku kako bi se osigurali povoljniji uslovi.
“U pregovaračkom postupku nisu poduzimali aktivnosti za ostvarivanje povoljnih uslova za nabavku ličnih dokumenata”, stoji u izvještaju.
Tri od četiri intervjuisana člana pregovaračkog tima, kako se navodi izvještaju, rekli su revizorima da nemaju stručna znanja iz ove oblasti. Revizorima su pojasnili da su se oslanjali na člana upućenog u tehnološke aspekte. Samo dva člana poznaju informacione tehnologije, dok petero dolazi iz oblasti društvenih nauka.
Revizori su u izvještaju kazali i da postoji mogućnost da IDDEEA plati firmi “Mühlbauer” lične dokumente, čak i ako oni ne budu proizvedeni, s obzirom da je tako definisano ugovorom potpisanim na deset godina i vrijednim 104.9 miliona konvertibilnih maraka.
Pregovori su se ticali količine dokumenata koja je bila predviđena u idejnom projektu, a do sada se pokazalo da je procjena pogrešna. Prema podacima IDDEEA-e, u 2013. i 2014. isporučeno je 50 posto manje ličnih karata i 30 posto manje vozačkih dozvola nego je planirano, stoji u revizorskom izvještaju.
“Ovo ukazuje na mogućnost da pod uslovom ovakvog trenda, ukupna količina od pet miliona ličnih dokumenata i dva miliona komada vozačkih dozvola na kraju bude značajno manja od planirane”, objasnili su revizori.
Pregovarački tim nije revizorima ponudio obrazloženje zbog čega u ugovor nisu stavili da postoji mogućnost pogrešne procjene.
U pregovorima se nije potezalo ni pitanje cijene elektronskog čipa koja utiče na cijenu dokumenata. U izvještaju se navodi da je cijena čipa po fakturi dobavljača iznosila oko dvije konvertibilne marke, dok je IDDEEA procijenila cijenu od šest do osam maraka.
Nabavka je provedena na osnovu konkurentskog postupka, a koji revizori ocijenjuju “najmanje transparetnim”.
Pregovarano je samo sa kompanijom “Mühlbauer”, čime je IDDEEA narušila osnovna načela Zakona o javnim nabavkama BiH: konkurentnost, transparentnost i ekonomičnost, stoji u izvještaju, u kojem je navedeno da je na ovaj način IDDEEA favorizirala “Mühlbauer” i onemogućila drugima da dostave ponude.
U vrijeme kada “Mühlbauer” potpisuje ugovor sa IDDEEA-om, direktor firme je Danilo Petrović, zet Nebojše Radmanovića, tadašnjeg člana Predsjedništva BiH. Petrović brzo, nakon potpisivanja ugovora, odlazi s direktorske pozicije.
Svi intervjuisani članovi tima su revizorima kazali da je osnova za pregovaranje bio idejni projekat, u kojem nisu navedene cijene pojedinih elemenata lične karte, istraživanje tržišta, troškovi uspostave proizvodnje i slično.
Članovi tima su kazali revizorima da smatraju kako su obavili dobre pregovore jer su cijenu smanjili za 66 miliona maraka i da su uspjeli zadržati cijenu ličnih dokumenata navedenu u idejnom projektu IDDEEA-e.
Četiri imenovana člana su iz IDDEEA-e, a tri iz Državnih ministarstva civilnih poslova, finansija i trezora, te pravde.
