U protekloj deceniji, BiH je kroz proces energetske tranzicije donosila različita zakonska rješenja, čijom implementacijom je prikupljala od građana određena sredstva, kojima je trebala biti podsticana proizvodnja struje iz obnovljivih izvora energije. Cilj energetske tranzicije, kako su naveli iz Transparencyja na konferenciji, bio je da se što veći broj građana uključi u proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora.
“U toj situaciji su se otvorili određeni korupcijski rizici u procesu zauzimanja dinamičkih kvota u procesu raspodjele podsticaja i sve je to uticalo na pad povjerenja investitora u ovu oblast i pad povjerenja građana u institucije. Ti su se korupcijski rizici sada pomakli s procesa raspodjele dinamičkih kvota i podsticaja na proces priključenja na mrežu, gdje je veliko interesovanje, eletkroprenosi i elektrodistribucije nemaju dovoljno kapaciteta da podnesu”, rekao je Srđan Traljić iz Transparencyja.
Prema Zakonu o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije Federacije BiH, dinamičke kvote su ukupne planirane količine poticajne proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i efikasne kogeneracije, izražene u kilovat-satima, koje se određuju za svaki primarni izvor energije bez podjele na tipove postrojenja, u skladu s osnovnim ciljevima i definicijama.
Analiza Transparencyja je pokazala kako se u ovoj oblasti pojavila korupcija, na koju su ovoj organizaciji ukazali sami investitori.
“Određen broj investitora je izgradio velika postrojenja, koja nisu ni trebala da uđu u sistem podsticaja. Ta postrojenja su podijeljena na više malih elektrana do 150 megavata, koje su ostvarivale na taj način podsticaje. Cijepanjem projekata se izbjegava zaključivanje koncesionih ugovora, čime su budžeti oštećeni, dok se s druge strane ti nameti naplaćuju preko potrošnje električne energije od građana”, naveo je Traljić.
Energetska tranzicija predstavlja jedan od najvećih razvojnih izazova za BiH, ali nosi i značajne korupcijske rizike koji mogu usporiti investicije i ugroziti javni interes. Posljednji izvještaj Evropske unije za 2025. godinu ukazao je na nedostatak državnog zakona u oblasti obnovljivih izvora energije, rečeno je na konferenciji.
Dževad Nekić: Analiza sektora obnovljivih izvora energije pokazala velike koruptivne rizike. Foto: Detektor
Administrativni sistem u ovoj oblasti, prema riječima Dževada Nekića, bivšeg glavnog revizora u Federaciji, jeste složen i komplikovan, te postaje potencijalnim izvorom korupcije. Nekić podsjeća kako je zakonski okvir 2022. i 2023. godine promijenjen, ali da se postavlja pitanje da li je to urađeno na pravi način. Podsjeća i kako je Operator za obnovljive izvore energije u FBiH organizovan kao samostalna institucija, dok je u Republici Srpskoj u okviru “Elektroprivrede”.
“Dobar dio investitora koji su gradili obnovljive izvore energije to su radili skoro na istim parcelama, samo su ih cjepkali. Koristili su istu infrastrukturu, imali više elektrana, da bi koristili pravo privilegovanog proizvođača, a to je sticanje prava koje vam garantuje da možete kasnije krenuti u neku investiciju”, rekao je Nekić.
Da bi pokazao da se radi o netransparentnom procesu, Nekić je naveo kako su uspjeli da naprave samo dvije revizije, odnosno da im ranije u Federalni operater nije bio dozvoljen ulazak i pristup dokumentima.
“Vi ako zauzmete kvotu koja je godišnje bila ograničena, samo je mogao neko ko ispunjava neke uslove i ko je bio, što kažu, brži i bliži tamo nekome ko odlučuje o tome. Određeni privilegovani investitori su imali po 20 elektrana, gdje su ulazili u kvotu da prodaju struju po povoljnijim uslovima u odnosu na druge”, istakao je Nekić.
Konferencija će, kako su naveli iz Transparencyja, poslužiti kao platforma za dijalog između predstavnika institucija, poslovne zajednice i civilnog društva o ključnim reformama, poput transparentnosti sistema priključenja na mrežu i zaštite integriteta investicija u obnovljive izvore energije.
Reforme u sektoru obnovljivih izvora energije su ključne za ekonomsku, ekološku i energetsku sigurnost i stabilnost. Uvođenje transparentnih redova čekanja kroz javne baze podataka, fleksibilne i poslovne priključke, digitalnih portala operatera bi značajno ubrzalo integraciju solarnih projekata, poručeno je na konferenciji.
