Transparency je predstavio indeks zarobljenosti države koji analizira različite aspekte i dimenzije funkcionisanja države, za koje je pokazano da su pod ogromnim uticajem političkih elita.
Demokratski procesi, u koje ulaze integritet izbora, način funkcionisanja izbornog sistema, kao i podjela vlasti u državi, također su netransparentni, ocjena je Transparencyja.
“Odluke se donose van institucija, gdje se stvara jedan paralelan sistem odgovornosti. To se mora promijeniti uspostavljanjem funkcionalnog mehanizma koji bi nosioce vlasti trebao držati odgovornim. Institucije koje bi trebale biti nezavisne trpe pritisak i napade, koji potpuno utiču na proces imenovanja”, rekla je Ivana Korajlić, programska direktorica Transparencyja.
Navela je da ova organizacija podnosi veliki broj prijava institucijama kako bi ukazala na sukob interesa, ali da se tu zakon primjenjuje, kao i da institucije koje bi o tome trebale odlučivati nisu nezavisne. Prema njenim riječima, neophodno je razmišljati kako vratiti povjerenje građana u funkcionisanje institucija.
“Sada imamo jedan potpuno obrnut sistem odgovornosti, gdje zapravo političke elite na vlasti smatraju i tako se ponašaju, da svi resursi u državi i svi građani jesu odgovorni njima, a ne da su oni izabrani ispred građana da zastupaju javni interes i interes građana. Moramo naći način da preokrenemo ovaj odnos moći, kako da se smanji pristup resursima i njihovom diskrecionom raspolaganju”, rekla je Korajlić.
Åge Sandal Møller, ambasador Kraljevine Danske u BiH, podsjeća da ankete pokazuju da građani rangiraju korupciju kao četvrti najveći problem s kojim se zemlja suočava.
“Korupcija podriva povjerenje građana u institucije, a borba protiv korupcije je od ključnog značaja za razvoj ove zemlje. Nedostatak transparentnosti koji je u srži problema prijeti da onemogući sve naše zajedničke napore čija je strašna posljedica po građane. Jačanje transparentnosti i iskorjenjivanje korupcije je od ključnog značaja za realizaciju napretka BiH ka EU integracijama”, rekao je ambasador Sandal Møller.
Zarobljavanje države je oblik sistemske korupcije u kojem uske interesne grupe preuzimaju kontrolu nad institucijama i procesima putem kojih se kreiraju i provode javne politike, zanemarujući javni interes, kako bi ih oblikovale i provodile u skladu s vlastitim partikularnim interesima, navodi se u izvještaju. Indeks zarobljenosti korupcije je pokazao da je demokratski proces u BiH kontaminiran predominantnom moći političkih partija, koja se snažno manifestuje kroz disfunkcionalnost ključnog mehanizma političke odgovornosti – izbora. Medijski pluralizam i uloga civilnog društva u značajnoj mjeri su relativizovane nepovoljnim okruženjem u kojem djeluju, a koje je u značajnoj mjeri oblikovano partikularnim interesima političkih partija i aktera pod njihovom efektivnom kontrolom.
Ivana Korajlić, Transparency International BiH. Foto: Detektor
Irena Hadžiabdić, članica Centralne izborne komisije BiH, kaže kako ova institucija godinama pokušava da zaštiti integritet izbornog procesa, kroz javne sjednice i praćenje rada izborne administracije, zakonitost rada, sprečavanjem manipulacija, te profesionalizacijom biračkih odbora kroz imenovanje predsjednika.
“Nažalost, ovi prijevremeni izbori u RS-u, kojima smo trenutno okupirani, pokazuju da imamo problem sa izbornom administracijom. Ne preostaje nam ništa drugo nego da se posvetimo pronalasku načina da za naredne izbore osiguramo funkcionalne nove tehnologije, za šta smo dobili sredstva. To su aparati za biometrijsku identifikaciju koji će onemogućiti da imamo glasanje osoba s nevažećim dokumentima i umrlih osoba, a skeneri će omogućiti efikasno, tačno i brzo brojanje”, kaže Hadžiabdić.
Dodaje kako su, prema njenom mišljenju, tri najznačanija područja za korupciju, osim izbornog procesa, proces javnih nabavki i proces zapošljavanja.
“Moramo naći način da spriječimo manipulacije jer nemamo mehanizme za nadgledanje kontrole”, smatra Hadžiabdić.
Sara Lindegren, zamjenica ambasadora Švedske u BiH, smatra da je korupcija najveća prijetnja napretku BiH i da građani zaslužuju institucije koje će štititi njihova prava i zavrijediti njihovo povjerenje.
“U nedavnom izvještaju Evropske komisije su poslate jasne poruke i upozorenja da je korupcija u svome napretku i da raste. Institucije su izložene političkom uticaju. Znakovi stanja zarobljenosti države ukazuju na nedostatak napretka u ključnim oblastima, od pravosudnih institucija, javne uprave i integriteta izbornog procesa, što zahtijeva urgentnu akciju”, govori Lindegren.
Korajlić podsjeća kako jučerašnja sjednica Vijeća ministara BiH, na kojoj su trebali biti razmatrani zakoni o Sudu BiH i Visokom tužilačkom vijeću, nije održana, što pokazuje da svi procesi koji se “podvode pod reforme” jesu izmanipulisani i kroz njih se pokušava progurati što više mehanizama za politički uticaj i očuvanje kontrole političkih stranaka.
