U javnom pozivu, koji je objavljen na stranici Općine Velika Kladuša, navodi se kako je procijenjena vrijednost nabavke bez PDV-a 135.000 maraka, kao i da je javni poziv podijeljen na lotove – gdje se u jednom traži dostavno motorno vozilo vrijednosti 42.500 maraka, dok se u drugom traži putničko motorno vozilo vrijednosti 92.500 maraka.
Prema karakteristikama koje su opisane u javnom pozivu, nakon poređenja na internetu, vozilo koje traži Općina podudara se s vozilom Škoda Superb, četvrta generacija, model 2024./2025., sa 2.0 TSI motorom od 195 kW (265 kilovat-sati) i pogonom na sve točkove (4×4).
Boris Horvat, načelnik Općine, kazao je kako on ne piše javne pozive.
“Ja samo kažem šta treba od vozila, a službe koje to rade oni dalje propisuju. Ja niti crtam niti pišem, samo sam im rekao da moramo dva vozila uzeti, a ko će se javiti, ja ne znam”, kazao je Horvat i uputio nas na općinske službe.
U Službi za finansije, računovodstvo i javne nabavke su rekli kako nije njihovo da ulaze u specifikacije, već da ono što dobiju usklade s propisima.
“Mi samo provodimo po njihovom prijedlogu i specifikaciji koje su službe dostavile. Nama je došao prijedlog iz Službe za upravu i društvene djelatnosti, i mi smo po prijedlogu raspisali javnu nabavku. Nama što se dostavi, mi uskladimo s propisom. Bitno nam je da nema naziv i marku, a sada je l’ se može nekom modelu pripisati, ja ne znam”, rekla nam je Sebila Dervić Melkić, rukovoditeljica Službe za finansije, računovodstvo i javne nabavke Općine Velika Kladuša.
Detaljnije komentare nisu mogli dati ni u općinskoj Službi za upravu, društvene djelatnosti i zajedničke poslove.
“Morao bih da vidim s kolegama šta su oni pripremali, radila je služba javni poziv, više kolega. To su tamo tehničke specifikacije koje se prave za svaki tender. Možete prejudicirati da su neke stavke zaključene za neko vozilo. Šta ste zaključili za LOT 1 koje je vozilo, kako ste mogli skontati, ne razumijem vas”, rekao nam je kratko Jasmin Šahinović, šef Službe za upravu, društvene djelatnosti i zajedničke poslove.
Karakteristike oba vozila su detaljno opisane. Za putničko motorno vozilo se navodi, između ostalog, oblik karoserije, dužina, širina i visina vozila, vrsta agregata, jačina motora, pogon na sve četiri točka, zapremina motora, da je automatski mjenjač, zapremina prtljažnika, da ima pet sjedišta i svjetla dobrodošlice, prednja električna sjedišta s funkcijom memorije i grijanjem, masažna sjedišta s ventilacijom, virtuelna pedala, samozatamnjujuće unutrašnje ogledalo, zračne jastuke naprijed i za koljeno, zvučni sistem CANTON, komforna telefonija i brzo bežično punjenje i žuta metalizirana boja auta.
Damjan Ožegović iz Transparency Internationala za Detektor kaže da nije neuobičajena praksa da se preferiraju određeni modeli prilikom javnih nabavki, zbog čega se u tenderskim dokumentacijama stavljaju tehničke karakteristike koje uopće nisu od značaja za robe koje se nabavljaju.
“Nije značajno ni za jednu instituciju, osim ako je riječ, naravno, o nekim terenskim namjenskim vozilima. Nije značajno za putničke automobile koliki će biti međuosovinski razmak, kolike će biti određene dimenzije – širina, dužina i visina vozila, kakvo će imati osvjetljenje i ozvučenje. To nije od značaja i samo može toliko da se detaljiše kako bi se konkurencija suzila”, mišljenja je Ožegović.
Ono što je svakom ugovornom organu dato, navodi dalje, jeste da definiše svoje potrebe i potpuno autonomno provodi svaki postupak javne nabavke. Slabost cijelog sistema je, kako navodi Ožegović, da jedino ponuđači imaju zakonsku mogućnost intervencije u određene nepravilnosti.
“Ponuđači koji imaju aktivnu legitimaciju mogu da izjavljuju žalbe, dok niko drugi ne može u žalbenom postupku da ukazuje na nepravilnosti i ispravlja, niko drugi nije ovlašten. Ponuđači, ako ne vide komercijalni interes u dodjeli ugovora, neće se upuštati u žalbeni postupak, nemaju vremena ni novca”, ističe Ožegović.
Podsjeća kako su zadnjim izmjenama zakona značajno podignute takse za žalbe, s namjerom da se spriječe profesionalni žalioci, ali da je u praksi nastao kontraefekat da su pravi spriječeni, jer ako žalba ne bude usvojena, novac se ne vraća.
Detektor je ranije objavljivao Bazu službenih automobila s detaljnim informacijama o svakoj nabavci službenih vozila u BiH kroz sistem javnih nabavki, kao i podatke o vozilima i troškovima njihovog održavanja u stotinama institucija i javnih kompanija u BiH.
