Entitetska policija favorizovala je dobavljače Škoda vozila u novom tenderu za nabavku dva luksuzna automobila za po više od 100.000 maraka kada je u opisu tražene opreme navela L&K, što sugeriše luksuzna izdanja pod oznakom Laurin&Klement.
Ovakav zahtjev uklonjen je iz tenderske dokumentacije nakon upita Detektora, ali iz policije nisu odgovorili na pitanja o favorizovanju proizvođača, što je izričito zabranjeno Zakonom o javnim nabavkama.
Ministarstvo unutrašnjih poslova raspisalo je 29. januara nabavku vrijednu 5,5 miliona maraka za 102 automobila podijeljenu na dva dijela, gdje se dva automobila izdvajaju po cijeni i karakteristikama.
Osim L&K oznake, tu su i druge oznake specifične jednoj grupaciji vozila, ali i ostale karakteristike koje ostavljaju mali razmak u dozvoljenim dimenzijama i motoru vozila, što može sugerisati favorizovanje određenih modela i proizvođača.
“Generalno, ugovorni organi nabavke automobila namještaju na način da prilagode tehničke specifikacije željenim modelima ili ponuđaču”, objašnjava Damjan Ožegović iz Transparency Internationala koji prati javne nabavke.
On kaže da tržište novih automobila za institucije izgleda podijeljeno po regijama.
“Moguće zbog dogovora ponuđača”, kazao je on i dodao da postoji i druga ali manje vjerovatna mogućnost da tenderi nisu isplativi.
Preko 17 miliona za nova vozila
Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske je u posljednjih pet godina potrošilo više od 17 miliona maraka za kupovinu novih vozila, pokazuju podaci zvaničnog registra portala javnih nabavki. Na tenderu vrijednom više od deset miliona maraka u februaru 2025. godine posao su dobile sarajevski Porsche Leasing i banjalučki Autokomerc. Firma iz Banje Luke distributor je Škoda vozila.
Ministarstvo je u posljednjih pet godina potrošilo većinu novca na kupovinu automobila od Škoda dobavljača. Na većinu tendera za kupovinu vozila prijavljuje se samo po jedan dobavljač.
“Slučaj je takav da i pored nekoliko ovlaštenih dobavljača određenog brenda, ne prijavljuju se za učešće svi, najčešće čak ni dva”, objašnjava Ožegović tržište nabavki automobila za institucije.
U svom voznom parku MUP Republike Srpske ima više od 200 vozila, među kojima je 13 izuzetno luksuznih automobila, među kojima je Audi A8 kupljen prošle godine za skoro 250.000 maraka. Tu je i Audi S6 plaćen oko 180.000 prije dvije godine, tri Audija A6 prosječne vrijednosti 150.000 maraka, Volvo S90 od 136.000, te dvije Škode Superb prošle godine plaćene po 114.000 maraka.
Ministarstvo nije odgovorilo na upit Detektora zašto koriste karakteristike auta koje favorizuju jednog proizvođača i ograničavaju konkurenciju.
Ali su nakon upita promijenili specifikacije, odnosno uklonili L&K opremu kao obaveznu. Među traženom opremom je i dalje ostao Smart Link, naziv koji specifično koristi WV grupacija, najčešće Škoda za opis multimedije koja se može povezati s mobilnim telefonima.
Također je ostao uslov XDS, što je naziv WV grupacije za elektronsku blokadu diferencijala i koristi se u WV, Seat i Škoda vozilima.
Zadržani sporni uslovi
U karakteristike vozila i cijenu uklapa se Škoda Superb L&K izvedba sa pogonom na sve četiri točka, čija cijena može iznositi oko 100.000 maraka. Za ova dva vozila Ministarstvo planira izdvojiti 201.000 maraka, bez poreza na dodanu vrijednost za dva vozila.
Za stotinu vozila su također korištene karakteristike Škoda vozila, poput XDS uslova, ali u ostale karakteristike se uklapa Škoda Superb sa osnovnim ili srednjim paketom opreme, dizelskim motorom 2.0, ručnim mjenjačem.
Predviđena cijena od oko 65.000 maraka po vozilu, uključujući porez, također odgovara ovom modelu.
Ožegović kaže da su prilikom praćenja tendera Ministarstva Republike Srpske primijetili obrazac da se po pravilu prijavljuje samo po jedan zainteresovani ponuđač.
“Što jeste sporno i indikativno sa svih ovih aspekata”, objasnio je Ožegović.
Prema Zakonu o javnim nabavkama BiH, izričito je zabranjeno u tehničkoj specifikaciji uputiti na određenog proizvođača ako bi se time pogodovalo ili bi se isključili određeni proizvođači.
Institucije moraju dopustiti ponuđačima da ponude ekvivalent tražene karakteristike.
