Nemogućnost žalbe na odgovore institucija jedan je od najspornijih dijelova zakona, ukazano je na javnoj raspravi koju je Skupština Brčko distrikta organizovala nakon što je Tranasparency International u BiH apelovao da se omogući javno razmatranje prijedloga.
Rukovoditeljica Centra za pružanje pravne pomoći Transparencyja, Ena Kljajić-Grgić je navela da je potrebno omogućiti pravo na drugostepeni postupak te je objasnila problematičnost člana koji propisuje da ne postoji mogućnost žalbe protiv zaključka insistucije.
„Zaključak nije upravni akt i protiv njega prema zakonu o upravnim sporovima ne možemo da pokrenemo spor“, rekla je Kljajić-Grgić i objasnila da će zbog zaključka tužba na sudu biti odbačena.
Detektor je ranije pisao kako je posebnu reakciju javnosti izazvao član zakona u kojem je navedeno da protiv rješenja ili zaključka institucije Distrikta donesenog prema zahtjevu za pristup informaciji nije dozvoljena žalba i da podnosilac zahtjeva može pokrenuti upravni spor u roku od 30 dana od dana prijema rješenja ili zaključka.
Klajić-Grgić je navela da su sudovi već optrećeni upravnim postupcima te da je odsustvo mogućnosti žalbe nedopustivo i sa finansijskog apsekta jer pokretanje upravnih sporova može koštati oko 1.500 KM bez troškova sudskih taksi.
„Šta je sa novinarima koji nisu vični pravu, šta je sa građanima, oni moraju da plate advokata“, kazala je Kljajić-Grgić.
Navela je, između ostalog, da prekršajne odbrebe nisu dobro uređene, te da ovako predložen zakon propisuje mnogo veće kazne medijskim kućama i novinarima nego institucijama koje prekrše zakon. Spornim vidi i član koji propisuje da nadzor nad provođenjem zakona vrše tri organa, te je mišljenja da to treba činiti samo upravna inspekcija kao jedina nadležna za to.
Novinarka Detektora, Nermina Kuloglija-Zolj je ukazala na to da je praksa pokazala da novinari zbog ćutanja administracije ne mogu dobiti informacije, te da je nužno da se žalba uvrsti u mogućnosti koje propisuje ovaj zakon.
„Smatramo kako uskraćivanje prava na žalbu predstavlja netransparentnost u radu institucija Brčko distrikta, te samim tim tražimo da se doda mogućnost žalbe“, rekla je Kuloglija-Zolj.
Navela je da upravni postupak traje dugo i da će novinare u konačnici ostaviti bez informacije.
„Ili da ćemo odustati ili da će, kada je u konačnici dobijemo, postati neupotrebljiva“, kazala je.
Na spornost zakona su u prethodnom periodu ukazivali i iz Udruženja BH novinari. Borka Rudić, generalna sekretarka ovog udruženja, na raspravi je ukazala, između ostalog, na nužnost definisanja šta su to lični podaci, jer praksa pokazuje kako se to različito tumači a naročito, kako je rekla, od Agencije za zaštitu ličnih podataka BiH.
„Pa smo sad došli u sitauciju da je lični podatak ime i prezime“, kazala je Rudić i objasnila da je to problematično pogotovo kada se radi o predstavnicima vlasti.
Na raspravi su se obratili i gradonačelnik Brčko distrikta Siniša Milić te predsjednik Skuštine Damir Bulčević. Milić je rekao da je Brčko distrik dugo bio u pravnom vakuumu te se osvrnuo na komentare javnosti kako vlast u Distriktu želi zabraniti pristup informacijama.
„Apsolutno to ne stoji, kao što se vidi, mi smo u ovom procesu bili vrlo transparentni, otvoreni“, kazao je Milić.
Na pritisak javnosti osvrnuo se i Bulčević te rekao da je Skupština željela usvojiti ovaj zakon nabrzinu, to bi učinila po hitnom postupku. Kazao je da želi da se donese što bolji zakon, ali da je zbog specifičnosti Brčko distrikta potrebno pronaći rješenje na koji način i kome će se podnositi žalba na odgovor institucije.
Da bi zakon bio usvojen, potrebno je da ga zastupnici izglasaju u drugom čitanju, a na dnevnom redu će se naći na nekoj od narednih sjednica Skupštine Brčko distrikta.
