Nakon dugih procedura izmjena pravilnika i nabavki, policajci u Federaciji po prvi put će imati jedinstvene uniforme, koje su u nekim kantonima već počeli nositi, ali više na njima nije istaknuto ime i prezime policajca.
Na uniformama koje već nose policajci u Sarajevu više nema nikakvog podatka kojim bi se mogao identifikovati policajac koji je nosi. Takva promjena dolazi kao rezultat izmjene uredbi o izgledu uniformi u cijeloj Federaciji.
Federalni ministar unutrašnjih poslova Ramo Isak objašnjava da je uredba sadržavala “jedan veliki kombi dokumentacije”.
“Tako da ime i prezime na uniformi, da li će biti ili neće, to je stvarno stavka koja, da budemo iskreni, jeste malo manje bitna, jer nam je bilo bitnije kakve će oznake biti na uniformi, kako će izgledati ta uniforma, kojeg će kvaliteta biti”, kazao je Isak za Detektor.
Nabavke novih uniformi dolaze nakon Zakona o policijskim službenicima Federacije i Uredbe o jedinstvenoj policijskoj uniformi policijskih snaga u Federaciji, koju je Vlada Federacije usvojila 2023. godine a koja je definisala kako policijski službenici u svim kantonima trebaju izgledati.
Prema ovoj uredbi, policijski službenici pločicu sa imenom i prezimenom nose samo na svečanoj policijskoj uniformi.
Isak navodi da policajac, prema ovoj uredbi, na uniformi ima istaknutu značku s brojem.
“Svaka značka koja je numerisana brojem ima i akreditaciju, koju je dužan policajac na upit građana da pokaže”, kaže on i navodi da povjerenje građana u policiju ne može smanjiti uniforma niti oznaka na uniformi.
Na fotografijama sa promocije novih uniformi, kao i uniformi koje se mogu vidjeti na policajcima u Sarajevu tokom prvih dana korištenja uniforme, nije bilo istaknutog broja na značkama niti bilo kakvog podatka kojim bi se policajci mogli identifikovati.
U Zenici, gdje je nabavka uniformi u toku, već razmišljaju kako da vrate ime policajca na istaknuto mjesto. Emir Vračo, ministar MUP-a Zeničko-dobojskoj kantona, smatra da je, zbog demokratizacije rada i otvorenog pristupa, bilo važno na uniformama policajaca, pored obilježja agencija iz kojih dolaze, imati i imena i prezimena.
“Mislim da je Uredba jasno definisala kako trebaju da izgledaju te uniforme i mislim da oni koji su pravili tu uredbu trebali su voditi računa o tome”, kazao je Vračo.
“Mi ćemo svakako pokušati, u slučaju da ne bude te mogućnosti, da svojim nekim internim mjerama ta imena budu zastupljena na uniformama policijskih službenika u Zeničko-dobojskom kantonu”, dodao je.
Ministar unutrašnjih poslova Federacije Ramo Isak. Foto: Detektor, arhiv
Ime i prezime na uniformi dovodi do boljih odnosa između policajaca i građana, objasnio je Benjamin Plevljak, generalni sekretar Centra za sigurnosne studije u Sarajevu.
On dodaje da su policajci i dalje dužni pokazati svoju identifikaciju na zahtjev građana, osim ako bi im bili ugroženi životi, ali da istaknuto ime ima svoje prednosti.
“Uvijek je lakše, i zbog odnosa između policijskih službenika, odnosno agencija i građana, kada vidite nekom prezime, nekako je lakše uspostaviti komunikaciju. Lakše je uspostaviti i odnos, a to je svakako bitno zbog rada policije u zajednici. To je koncept koji kod nas nije baš toliko zaživio, a trebao bi jer je to jedan od instrumenata za suzbijanje ovih savremenih formi sigurnosnih prijetnji”, smatra on.
Poenta rada policije u zajednici, kako navodi Plevljak, jeste da se zajednički rješavaju problemi.
“Građani moraju imati povjerenje u policijske agencije da bi dijelili informacije”, kazao je Plevljak.
Isak brani odluku time da su na uredbi radili stručnjaci iz sigurnosti, uprava policija, komesari i visokopozicionirani policijski službenici.
“Ljepše je pitanje da li će građani u skorije vrijeme vidjeti čitavu policiju na prostorima Federacije da ima napokon čitavu kvalitetnu novu uniformu koju mogu koristiti, a ne one poderane uniforme koje nosaju, mislim da je to bitnije od toga da li se nalazi ime ili ne”, smatra Isak.
Sa federalnim ministrom ne slažu se u potpunosti u Zenici i Bihaću. U ovim kantonima još traje nabavka uniformi, ali će poštovati odluku da se više ne ističu imena.
Ministar MUP-a u Unsko-sanskom kantonu Adnan Habibija kaže da je isticanje imena na uniformi poželjno.
“U nekim situacijama ne bi trebao biti poznat identitet policajaca. Kada govorimo o nekim općim stvarima, saobraćaju, javnom redu i miru, možda je to okej, ali kada se radi o posebnim istražnim radnjama, mislim da to nije dobro i da to ne bi bilo dobro za sigurnost svakog policajca”, kaže on.
Nove uniforme na policajcima u Sarajevu prilikom polaganja zakletve završenih kadeta. Foto: MUP Kantona Sarajevo
Advokat Milan Malešević, koji ima iskustvo zastupanja građana u disciplinskim postupcima protiv policajaca, ne vidi opravdanje u prekidanju prakse da policajci imaju imena i prezimena na uniformama.
“Mislim da je to korak unazad, jer iako nije propisana obaveza, postoje nekakva viša načela i nekakvi dometi savremenog društva u kojima se pretpostavlja da onaj ko vrši javnu vlast ima i odgovornost da istupa. Tako isto i policajac bi trebao da ima neku oznaku na sebi da kada postupa sa građanima, da oni znaju s kim imaju posla i na koga se eventualno mogu pritužiti ili pohvaliti, ili bilo šta drugo”, navodi Malešević.
Iz MUP-a Hercegovačko-neretvanskog kantona navode da građani mogu identifikovati policajce na osnovu službene značke koja se nosi na vidljivom mjestu.
“Na uniformi je jasno istaknuta oznaka policijske agencije kojoj policijski službenici pripadaju”, stoji u odgovoru.
Federalni MUP. Foto: Detektor
U ovom ministarstvu smatraju da ovakva praksa ne može smanjiti povjerenje građana u policiju, koje se, kako navode, gradi na temelju profesionalnosti, zakonitosti i korektnosti postupanja policijskih službenika.
U Kantonu Sarajevo, isticanje imena i prezimena na službenoj policijskoj uniformi, kako pojašnjavaju iz MUP-a u ovom kantonu, u određenoj mjeri doprinosilo je jačanju transparentnosti i lične odgovornosti, ali nosilo je sa sobom i nekoliko ozbiljnih rizika.
“Od rizika lične odmazde nakon zakonitih i opravdanih policijskih intervencija, preko ugrožavanja privatnosti i sigurnosti porodice policijskog službenika, do selektivnog targetiranja”, stoji u odgovoru za Detektor, kao i da ne smatraju da odsustvo pločica sa istaknutim identitetom uniformisanog policijskog službenika može bitno uticati na smanjenje povjerenja građana u rad policije.
Profesor Fakulteta za kriminalistiku, kriminologiju i sigurnosne studije Univerziteta u Sarajevu Armin Kržalić navodi da je, prema Uredbi, vjerovatno ostavljena mogućnost svakom ministarstvu da procijeni da li će istaknuta oznaka podrazumijevati šifru ili biti u obliku imena i prezimena.
Prema praksi nekih evropskih zemalja, kao što su Njemačka i Francuska, policajci na uniformi ne nose ime i prezime, kaže on.
Policajci u Republici Srpskoj na uniformama imaju prvo slovo imena i puno prezime.