Vijeće je, nakon prijedloga izmjena Pravilnika o izvještajima nosilaca pravosudnih funkcija, koje su predložili iz Odjela za provođenje postupka po izvještajima, odlučilo da uputi dopis svim pravosudnim institucijama o načinu prijave, nakon niza pitanja koje su dobili od nosilaca pravosudnih funkcija.
Vesna Pirija, šefica Odjela za provođenje postupka po izvještajima VSTV-a, koji je postao funkcionalan početkom juna, rekla je kako su svi koji su obavezni podnijeti izvještaj 9. juna dobili dopis VSTV-a da izvještajni period počinje i da se od tog datuma računa rok za podnošenje od 90 dana. Objasnila je kako su fokus stavili na zaključivanje sporazuma sa institucijama kako bi mogli u postupku provjere dobiti relevantne podatke.
“Imamo jako dobar učinak u tom polju, ali trebamo imati u vidu da je ovo vijeće na sjednici 28. i 29. maja usvojilo određene zaključke, uključujući izmjene i dopune Pravilnika o izvještavanju, te zaključak da se izvještaj o imovini i interesima za 2024. godinu dostavljaju na novousvojenom obrascu koji je usvojen tom prilikom u roku od 90 dana od dana pripreme tog obrasca, odnosno od momenta kada postane funkcionalna aplikacija za popunjavanje i dostavljanje izvještaja”, navela je Pirija.
U proteklih mjesec dana, kako je kazala, dobili su niz pitanja nosilaca pravosudnih funkcija koja su se odnosila na krug lica koja su obuhvaćena izvještajima, pitanje saglasnosti za obradu podataka koje se u obrascima nalazi kao opcionalno polje, a koje je ranije adresirano rješenjem Agencije za zaštitu ličnih podataka, kao i dokumentacija koja se dostavlja uz izvještaj.
“Prijedlog Odjela je zapravo da Vijeće usvoji izmjene i dopune Pravilnika kojim bi ova pitanja bila regulisana, a ne da donosimo novi pravilnik. Imate u materijalima i prečišćeni tekst Pravilnika kako bi izmjene izgledale, a u isto vrijeme smo izradili Nacrt izmjena i dopuna Pravilnika ukoliko dođe do njegovog usvajanja”, rekla je Pirija.
Pojasnila je kako je u posljednjim izmjenama i dopunama Pravilnika, usvojenim na sjednici u maju, usvojen jedan novi stav u članu 18. gdje se kaže da će ovi sadržaji biti uređeni posebnim aktom, što nije učinjeno, zbog čega su imali dosta upita u međuvremenu i zbog čega će to sada uraditi s minimalnim intervencijama jer je počeo izvještajni period.
Zbog toga su iz Odjela tražili uvođenje dodatnog člana kako bi riješili otvorena pitanja koja su dobili od udruženja sudija i tužilaca. U tom članu način dostave izvještaja o imovini su regulisali tako da se izvještaj popunjava elektronskim putem, kao i da se šalje poštom isprintan, s potpisom, na adresu VSTV-a kako bi bio relevantan.
Rok za podnošenje izvještaja, 1. mart, Pirija je rekla da nije u skladu s dostavljanjem izvještaja s godišnjom poreskom prijavom, koja se podnosi krajem aprila, te je predložila usaglašavanje s ovim rokom.
Sanin Bogunić, predsjednik VSTV-a, tokom diskusije je kazao da se načelno slaže sa prijedlozima i tražio da se ovo kao instrukcije uvrsti u pravilnik jer je faza prijavljivanja u toku. On smatra kako pravilnik ne treba mijenjati, nego dati pojašnjenja uz njega “kako ovaj proces ne bi ponovo ugrozili”.
“Ja sam sve svoje podatke popunio, izvještaj objavljen na stranici Vijeća. Ovo bi mogla biti neka pojašnjenja, neka instrukcija ili zaključci Vijeća koji će se dostaviti. Problem je iskustva, šta se dešava”, rekao je Bogunić navodeći kako se udruženja protive donošenju podzakonskih akata.
Kazao je kako su ispoštovali četiri od šest ključnih stvari koje su usaglasili sa udruženjima, među kojima su tumačenje odredbe koja se odnosi na članove domaćinstva te dostavljanje dokumentacije.
Željka Fabić je problematizirala pojam bliskih srodnika i dostavljanje dokumentacije uz priloge uz izvještaje. Rekla je kako se porezi u RS-u odbijaju od plate.
“Nosioci pravosudnih funkcija su zbunjeni. Nije mi sada jasno šta se treba dostaviti. Imam česte upite kolega koji su se vama javili, nije mi jasno”, kazala je Fabić.
Bogunić je rekao kako se oko svega bespotrebno pravi određena fama.
“Popunjavanje je trajalo 20 minuta, ja nisam ništa priložio. Imate super softver koji se vraća na to ako se nešto pogrešno ispuni. Postoji formalna provjera koju vodi Odjel”, pojasnio je Bogunić.
“Mi smo dužni da obavijestimo sve podnosioce izvještaja na zakonske odredbe”, kazala je Pirija.
“Dostavljanje ovih podataka, odnosno dokumenata, nema nikakvu praktičnu vrijednost za nas, niti da nedostavljanje nema nikakve pravne posljedice kao što je to propisano zakonom. To se svima govori”, rekla je Pirija.
Saša Sarajlić, član VSTV-a, postavio je pitanje da li postoji institut u kojem se nosioci pravosudnih funkcija mogu pozvati na razgovor ako postoji nedoumica, na šta mu je objašnjeno da se odmah pri pregledu izvještaja, ako vide očiglednu grešku, oni obavještavaju iz Odjela da je utvrđeno da nešto nije greškom pravilno popunjeno ili potpuno, te da imaju priliku da isprave to. Ako se u dodatnoj provjeri utvrdi greška, onda se traži pojašnjenje.
Davor Martinović, član VSTV-a, kazao je da ovi materijali koji su im dostavljeni rješavaju sva sporna pitanja. Rekao je kako je saglasan da ovo ne ide u formi pravilnika, nego da se usvoje kao upute.
“Sporna mi je transparentnost jer nosioce pravosudnih funkcija ovo dovodi u nepovoljan položaj – nigdje nema objavljivanja na internet stranici podataka tako javno. Ne znam da ovo nečemu doprinosi, a znam da ugrožava puno nositelja pravosudnih funkcija kojima će se kolokvijalno staviti meta na čelo. Objaviti javno podatke bez da se kaže da ta imovina ima porijeklo, očito je bio pritisak na Ministarstvo pravde da na tome insistira”, kazao je Martinović.
Prema njegovim riječima, svi nosioci pravosudnih funkcija su spremni podvrgnuti se kontroli, i to nikada nije sporno. Jedino što je sporno jesu modaliteti kako to napraviti, rekao je Martinović.
Na kraju je usaglašeno da se Pravilnik ne mijenja, nego da se dopis sa uputama Odjela pošalje svim pravosudnim institucijama, što je Vijeće jednoglasno podržalo.
